僵神乾坤如何推动空天数据要素化

僵神乾坤本文转自：中国科学报

僵神乾坤■孟瑜

僵神乾坤日前，2024年全国数据工作会议在北京召开。数据是数字经济中的关键生产要素，因具有巨大应用潜能和产业价值，成为培育我国经济增长的新“X土地资源”。空天数据来自卫星、空基等不同的平台和传感器，具备全球覆盖、时空连续、多模态以及宏观、客观的特征。这使空天数据成为新基建和数字化框架的重要基础。

僵神乾坤2023年12月，国家数据局等17部门联合印发了《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，其中提到了12个重点行动领域，而空天数据已在10个领域发挥了重要作用。可以说，以空天数据为基础的新应用、新产业给国家经济社会发展、生态建设等方面带来了巨大的社会经济效益，在提升我国精细化治理能力和现*化水平方面起到了不可替*的作用。

僵神乾坤数据要素化演进已成空天信息产业发展的必然趋势

僵神乾坤何为数据？广义上讲，所有对客观事件进行记录并可以鉴别的符号，包括对客观事物的X质、状态和相互关系等进行记录的物理符号以及这些物理符号的组合，都属于数据。数据是事实或观察的结果，是用于表示客观事物的未经加工的原始素材。

僵神乾坤随着中国从工业经济时代进入数字经济时代，数据已成为继土地、劳动力、资本和技术后的第五大生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，也是经济增长的新引擎与国际竞争的新抓手。“六尺为步，步百为亩”，和土地、劳动力等其他生产要素一样，数据要素必须先通过标准规范的组织、明确清晰的确权、高效安全的流通，才能更好地应用于各个细分场景。这些举措结合在一起即数据要素化。

僵神乾坤数据要素化演进就是把那些零散、原始的记录治理成“为我所用、为我好用”的生产要素。要素化是我们最大化利用数据的前提，更是基于数据推动经济增长、提高生产效率、驱动创新发展的加速器。

僵神乾坤以体系化路径推进空天数据要素的智能化服务

僵神乾坤推动空天数据要素化，不仅要关注数据本身，更要“向外看”。空天技术是一门新兴交叉学科，实现其数据应用往往需要遥感科学、信息科学以及各应用领域（如资源、环境、灾害等）科学的协同融合，从而保证信息应用价值的最大化。

因此，为更好激发应用潜能、创造经济价值，空天数据要素化工作必须重视“协同优化、复用增效、融合创新”的建设要求，形成体系化的发展道路，打通由数据到场景的组织、确权、流通的高速隧道。数据、模型和应用三者互馈互益，形成创新共同体，在服务国民经济发展的同时，也为培育新产业、新模式提供新的发展思路。

推进空天数据要素化演进，应重点从管理、技术、服务、机制4个方面开展建设。

在管理上，需要按照资产体系构建的思路，厘清空天数据的多维细粒度资产目录，发挥其天然的时空基准优势，推进与经济、政治、文化、社会、生态文明等多源异构数据的融合，着力解决数据要素汇聚不易、信息供给质量不高、精细管理程度不够、时空关联表达不足等难题，促进空天数据要素标准规范建设和技术创新，从而构建统一时空、统一规范的大数据资产体系。

在技术上，需要数据和知识双驱动的新创新范式，通过数据级、特征级、网络级、学习级、决策级的跨层级知识融合，重点解决空天大模型面临的场景迁移能力弱、数据依赖X强、行业规范贴合不严、模型膨胀速度快等问题，建立“汇聚关联、世系管理、封装表达、按需推荐、快速复用”的技术体系，从而实现“按需构建”、跨行业动态服务的智能技术模式变革。

在服务上，需要梳理“空天数据-智能模型-应用场景”的映射关系，依托模型化知识图谱，完成面向业务应用场景的成果和知识体系化封装，打通空天信息数据要素与业务服务最后一公里，从而构建空天信息应用科学知识蓝图、服务标准与业务应用交互融通的服务体系，促进数字政府建设、社会治理评价智能化、决策服务知识化。

在机制上，需要充分发挥区块链、隐私计算等先进技术支撑作用，创新数据权属和流通规则，完善风险防控制度，强化政府引导与市场机制的结合，推动数据要素高效融通、价值释放，助力提升数据要素市场的安全X和稳定X，为培育经济发展新动能提供强有力的支撑。

（作者系中国科学院空天信息创新研究院研究员、国家遥感应用工程技术研究中心主任）