推荐关注:

柳叶合心是什么意思携号转网13年“难产史”

收集整理:九站网 更新时间:20191203 文章来源:全天候科技

柳叶合心是什么意思声明:本文由站长之家内容合作伙伴全天候科技授权发布。作者|张吉龙编辑|安心期待了多年之后,失望、郁闷还是包围了王峰。11月27日,从新闻报道中看到工信部举行全国

柳叶合心是什么意思声明:本文由站长之家内容合作伙伴全天候科技授权发布。

柳叶合心是什么意思作者|张吉龙编辑|安心

柳叶合心是什么意思期待了多年之后,失望、郁闷还是包围了王峰。

柳叶合心是什么意思11月27日,从新闻报道中看到工信部举行全国“携号转网”启动仪式,在全国范围内正式推行“携号转网”服务,王峰兴冲冲拨通了运营商的客服电话,咨询携号转网。按流程发送短信查询转网资格后,他收到的反馈是:没有转网资格。

柳叶合心是什么意思在多次咨询客服后,王峰才明白,由于自己之前一时“手贱”,在运营商的app上参与了每月免费送100分钟通话包和1G流量包的活动,导致自己失去了携号转网的资格。

柳叶合心是什么意思不过按照客服的说法,王峰若想转网有两个办法——要么支付总计约500元的违约金,要么等到两年后也就是2021年活动到期。

柳叶合心是什么意思王峰无奈地感慨,“免费活动都是套路,千万别领”。

柳叶合心是什么意思王峰还不是最无语的,他身边还有一位朋友因为免费参加了运营商的20周年感恩有礼活动,活动到期时间是2099年,这意味着,按照目前的规定,在接下来的80年里,他都不能携号转网。

柳叶合心是什么意思但王峰的朋友依然不是最悲催的。一位福建的用户遇到更“奇葩”经历——在听闻可以办理携号转网后,11月30日,该用户通过短信查询了自己的资格,结果被短信告知其号码满足携转条件。但他没想到的是,不到两个小时之后,他的手机收到了一条订购连续12个月1G流量包的短信。感觉不妙的他再次查询发现,自己又失去了携号转网的资格。

柳叶合心是什么意思上述用户们的经历并非个案。在社交网络上,吐槽被运营商强行赠送服务导致其失去携号转网资格的大有人在。

“部分电信企业人为设置系统障碍、违规增设携入携出条件”,在“携号转网”正式提供服务启动仪式上,工信部信息通信管理局副局长鲁春丛提到,未来将监督电信运营商整改。

从2006年到2019年,携号转网制度历时13年终于落地。13年对于中国通信行业来说已经是经历了沧海桑田的变化,通信标准从2G、3G、4G,如今开始迈向5G时[敏感词汇屏蔽]。推动这一政策的部门也从信产部(信息产业部)变成了工信部(工业和信息化部)。

过去13年里,携号转网的利益相关方各种博弈,导致波折不断。而如今这一制度终于正式在全国推行,但是由于技术、利益等方面的因素影响,博弈仍然在进行。

1、13年曲折

1999年12月22日,在南宁的一家酒店,一场不对媒体开放的特殊会议在这里召开。会议的主角是张立贵,他曾任中国电信总局局长,会议召开时他已经成为即将成立的“中国移动通信”的总经理。

作为中国电信被“一分为四”的一个产物,2000年正式注册成立的中国移动的核心资产曾是中国电信原本最赚钱、最有前途的移动业务。对于拆分出这块业务,中国电信曾经非常不情愿,但是由于国务院和信息产业部态度坚决,不得不放手。

在当时的背景下,中国移动被给予了厚望——按照中国加入WTO的谈判承诺,需要对电信业务逐步开放。为了应对虎视眈眈的国际电信巨头,因此选择将拥有垄断地位的中国电信进行拆分,以增加竞争,降低资费,增强中国通信行业的实力。

这是一件迫在眉睫的任务,长期以来竞争不充分的中国电信在服务意识上明显欠缺。

就在中国移动成立的那一年,杭州发生了一件轰动[敏感词汇屏蔽]的事件——浙江大学107位教授联名质疑杭州电信乱收费。教授们发现,他们的话费单中频频出现通话时长短于30秒的通话记录,在他们出示的厚厚一打话费清单中,有些账单居然在一分钟之内出现了5个2秒钟的通话记录。

这场事件甚至引起了中央电视台《新闻调查》栏目的关注,他们派出摄制组抵达杭州进行报道,所有的质疑都指向一个焦点——中国电信是否在利用垄断地位乱收费?

不过当时没有人能预测到,被指责为垄断的中国电信在被“肢解”后,逐渐崛起的中国移动会成为更大、持续时间更长的巨头。

依靠着中国电信原有的资源,中国移动成立后就成为了国内最大的移动运营商。但是在降低资费方面,却没有多大的改观。

因此从2004年开始,信产部负责人就开始频繁提及电信资费改革,并表示将以之顺应市场竞争态势,解决传统通信资费政策中一些渐渐突出的结构[敏感词汇屏蔽]矛盾。

其中,移动业务的改革是重要的一环,改革的第一刀就切向了各大运营商五花八门的套餐。

2006年10月,一份名为《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》(以下简称《通知》)悄然出现在信产部的官方网站。《通知》要求,从2007年1月1日起,在同一移动电话归属地内(俗称“移动电话本地网”),运营商应保证本企业同一网络的原有用户,可以在不改变号码的情况下,主动选择使用本企业的所有资费方案,不得以任何方式限定用户使用运营商指定的业务。

这个被总结为“携号转套餐”的政策给移动运营商们造成了巨大冲击,在此之前,无论是中国移动或是中国联通,资费套餐几乎都是局限于某个业务品牌内,比如中国移动主要有全球通、神州行、动感地带三个品牌,中国联通有世界风、如意通、新势力,不同品牌费用和服务完全不同。

更重要的是,在不少内部人士看来,“携号转套餐”的下一步就是最关键的携号转网。“如果要实现运营商间的携号转网,就需要首先实现运营商内部跨业务之间的携号转换”,当时有电信行业专家认为,随着“携号转套餐”在2007年初就可以完成,携号转网的难度会大大降低。

实际上这一猜测并非空穴来风。在2006年前后,携号转网堪称是全球通信行业的潮流,当时全球20多个国家都已经完成了携号转网的改革。其中,美国、欧盟都在2003年就推行了手机携号转网的政策;在亚太地区,澳大利亚、韩国、日本、新加坡分别在2001年、2004年、2006年和2008年推行了携号转网政策。

在这种情况下,经过近三年的技术准备,2009年下半年,号码可携的技术方案完成论证,同时出台了三年三步走的战略规划:第一年为非对称转网,只允许中国移动的2G用户向联通和电信转移,以及后两者的3G用户想移动的3G网络转移;第二年则是对称2G携号转网,三大运营商的2G用户可互相携号转网;第三年,除TD号段之外三大运营商的3G用户可互相携号转网。

与之配套的三大原则是:转出和转入运营商对于转网用户不歧视、不优待;原运营商的业务不携带,且预付费的余额暂无法实现携带;不涉及结算和互联互通。

同样在2009年,工信部专家组在海口开展海南省移动用户码号携带培训调研工作,为携号转网试点做准备。

2010年11月份,工信部以特急文件的形式向天津和海南的三大运营商传达《工信部电管函508号》文件,并决定于11月22日凌晨起正式启动天津、海南本地网面向移动用户的携号转网试验。当时天津试点的是双向转网,而海南则试点移动向联通和电信单向转网。

为什么选择在天津、海南试点?至少从天津当时的情况看,天津市场彼时移动电话的渗透率超过80%,属于成熟市场,比较有[敏感词汇屏蔽]表[敏感词汇屏蔽]。

业内人士当时对于携号转网试点信心满满。甚至有媒体乐观地写道,“几乎所有的采访对象都表示,我国移动号码可携将在2010年年内于天津和海南两地正式商用。”

然而谁也没想到的是,原定6个月的试点会被一次次延长。在2011年经历两次推迟后,2011年11月底,三大运营商接到工信部通知,携号转网在天津、海南两地的试点将“不设期限地继续推行”。而至于全国推广的时间预期,则被推后到2014年至2015年。

时间到了2014年,携号转网并没有迎来全国范围的商用,而是又要进行新的试点。2014年,试点城市在原有的天津、海南基础上,增加了湖北、云南、江西三地作为第二批试点地区。

这次试点在持续四年之后终于实现了突破。2018年底,天津、海南、江西、湖北、云南公布携号转网新业务受理流程,对过去的流程做了大大的简化。

2019年携号转网的推进开始加速,先是全国实行“携号转网”出现在了政府工作报告里,随后,国务院常务会议要求11月底前在全国全面实施“携号转网”。11月27日,全国携号转网终于正式启动。

2、谁支持,谁反对?

2010年11月左右,所有天津的中国移动用户们都惊奇地发现,手机上收到了一条来自移动公司的短信,称只要用户承诺在次年12月31日前不转网,就可以获赠20元至100元的话费。

面对转网试点,运营商们展现出了严正以待的姿态,严防用户的流失。

按照行业内多位人士的说法,携号转网之所以多年未取得进展,最主要是遇到了两方面的问题,一个是技术问题,一个是运营商利益的协调问题。

按照独立电信分析师付亮的说法,携号转网看起来简单,但其实运营商改造工程庞大,而且涉及四五百万第三方应用,改造难度非常大。

“根本的问题是原来定了一个号码分配规则,把号码资源分配给了各运营商”,付亮认为,这个规则相当于地基,所有的系统都是在这一规则的基础上搭建的,携号转网导致“规则变了,系统对不上了”。

一位运营商高层也曾提到,为了携号转网,几乎所有的技术平台都要改造升级,业务流程都要重新梳理和重构,业务协议都要重新修订。尤其是在中国已有接近16亿用户的情况,这一难度加倍提升。

技术难度是携号转网的最主要阻碍吗?并不是所有人都认同。也有一些观点认为,从新加坡、美国、韩国、香港以及欧盟国家等五、六十个国家和地区已经实行的“携号转网”来看,并没有发生一些实质[敏感词汇屏蔽]的技术问题。

“从技术层面来看,已经不存在任何问题。”行业人士尹飞指出,携号转网的技术已经非常成熟,就连通信技术远不如中国的印度都在2010年实现了携号转网,更有甚者,美国推出的“携号转网”既可以在移动网之间实现,还可以在移动网和固网之间实现。

实际上,从携号转网试点的第一天起,在技术之外的博弈就已经展开。

在携号转网试点之初,三大运营商对于这一政策的态度截然不同。最紧张的是中国移动,在试点开始前,一家名为“通信产业网”的媒体发起了一项调查,结果显示,参与调查的中国移动用户中有61%的用户有或者正在犹豫是否要转网,这个比例要远高于联通和电信。

为了应对携号转网试点,中国移动找到了全球顶级战略管理咨询公司罗兰贝格寻求解决办法,罗兰贝格给出的建议可以归结为两个字“捆绑”,他们建议中国移动强化网龄营销,通过推出不同的套餐来锁定用户,并且如果用户的亲戚、朋友也是是移动用户,那么互相通信可享优惠。

这意味着,如果一个用户考虑从移动转出,那么他跟其他中国移动的用户之间通话成本就可能会大大增加。

这种应对措施在携号转网试点之前的一年就开始了。以上述提到的送话费为例,中国移动在海南和天津两个试点地区推出各种优惠政策,以图绑定用户。

与线上、线下对携号转网进行冷处理的中国移动不同,在试点开始的一段时间,联通和电信的态度相对积极,中国联通可以说是各个试点地区态度最积极、完成度最好的运营商。在天津试点时,大部分联通营业厅都设立了咨询专席,同时发放宣传手册,还在官网上也进行详细的介绍。

“运营商不应人为设置障碍,阻挠用户携号转网”,2011年,在参加全国两会时,时任中国联通集团董事长的常小兵曾这样对媒体表示。

三大运营商态度迥异背后是利益的得失,那时候,联通和电信都被认为是携号转网的受益者。

当时的一份推演显示,携号转网如果在全国全面铺开,三大运营商的用户中,最终将选择中国移动的占37.8%、33.3%的用户将选择中国电信,28.9%将选择中国联通。虽然移动依然领先,但它早先的用户规模优势会被极大地削弱。

另外,对于联通来说,态度积极的另外一个背景是2009年中国发放了三张3G牌照,分别是中国联通的WCDMA,中国移动的TD-SCDMA和中国电信的CDMA2000。中国联通拿到的牌被认为是最好的,技术最为成熟,其次是电信的CDMA2000,而移动的TD-SCDMA则是拥有自主知识产权的标准,在网速上不如前两者。

同时,在和中国移动展开的iPhone4争夺战中,中国联通也成功拿下合作。iPhone4的引入对于联通而言意义重大,使其形成了对移动高端用户的吸引力。在2010年11月份,联通新增的3G用户中,1/5的用户直奔iPhone4。对于联通而言,携号转网无异于撬动市场格局的好机会。

在试点的开始,联通确实成为了市场赢家。在最初的几个月里,市场甚至呈现出向联通一边倒的态势。据统计,截止到2011年1月初,成功进行转网的用户达到2万人,其中超过70%的用户转到了联通。

但随着各大运营商对于用户流失的极力控制,这一局面很快发生了变化。以天津为例,很长一段时间里,联通每月成功携号转入的用户减少到仅有300户左右。

由于意识到投入成本和获得的收益不成正比,中国联通也很快转变了态度,对于携号转网的态度趋于冷淡,逐渐也加入到对携号转网严防死守的行列中。

为了尽可能的阻止用户转网,三大运营商互相模方,不仅纷纷采用了移动的捆绑策略,还对转网设置了各种苛刻的条件。

按照当时媒体的报道,在天津和海南的试点中,工信部原本设定了不能进行携号转网的六种情况,但在实际操作中,被各大运营商详细地分解成了十条。

“几大运营商一定程度上限制了用户自由的选择,比如说他有一些话费的优惠,你要转网了以后这个优惠就不能再做了,比如说用户有一些定制,可能不同公司是不同的定制,但是转网了以后可能这个定制就不能保证了。”2014年初,时任工信部部长苗圩在接受“中国之声”专访时坦承,两地试点情况并不十分理想,提出申请的客户有大约3/4的人还没有转网成功。

在天津、海南试点不理想的情况下,2014年携号转网试点地区又在在原有基础上增加了湖北、云南、江西。但随着中国发放4G牌照,各大运营商又将精力放到了4G用户的争夺上,

在电信分析师付亮看来,从2014年起,携号转网实际上已经进入了停滞的状态。他认为,2018年携号转网又一次被提上日程,是源于政策层对三大运营商提出“提速降费”的要求。

3、全面携号转网下的运营商

尽管经历重重波折,13年后的2019年底,携号转网总算是正式在全国启动了。

对于这个结果,不少业内人士感到遗憾,他们认为,黄金时期已经错过了。“携号转网最好是在网络覆盖率60%左右”,电信分析师付亮认为,而眼下中国的网络覆盖率已经超过了100%。

在这种情况下,携号转网对于运营商格局的变化影响有限。在八、九年前,用户想保住一个手机号码,每个月需要支付五、六十元,而现在这一成本已经降低到了20元以下。另外,随着双卡双待手机的出现,用户转网的意愿也被拉低。

虽然黄金期已过,并不意味着携号转网已经失去了意义。“携号转网的目标并不是一定要有多少用户转网,而是打通了用户转网的通道,让用户可以转、转了可以用”,付亮称。

在现在情况下,携号转网对于运营商依然有威慑力。去年还看到有用户在用三分钱1KB的流量套餐,这比现在的流量价格贵了几千倍。在转网通道打开的情况下,一些不合理的套餐会被用户抛弃,运营商过去几千种上万种的套餐会被清理,“逼着运营商改。”

从国外的经验来看,携号转网制度对于运营商都是很大的考验。以英国和美国为例,英国实施携号转网后,每月签约电话资费指数下降3%,所有移动电话资费指数下降近5%;美国携号转网之后,几大移动运营商超大力度的促销和优惠政策迅速出台,有些业务的资费下降幅度高达33%。

在付亮看来,携号转网之后运营商的一些不合理收入会被调整,“依靠话费和sell流量挣大钱已经不太可能了。”

物联网或者5G产业的相关服务被认为是运营商未来的出路,但运营商具体如何做这两块业务目前似乎还没有清晰的方向。

“目前由于手机上还没有特别的应用,所以凡是使用5G的人最主要的应用是测速度。”中国移动原董事长王建宙曾表示,很多地方对5G的规划内容很多,但还是缺少实际的应用场景。

王建宙称,已经看到了两个应用的趋势,一是视频内容,比如AT&T收购DirecTV和时[敏感词汇屏蔽]华纳,Verizon收购AOL和雅虎,二是物联网,比如软银收购了芯片设计商ARM。

但正如他所言,运营商在未来怎么做目前目前还在摸索中,正如3G时[敏感词汇屏蔽]直到iPhone发布、各种App推出,应用场景才逐渐明晰。

那么,对于通信运营商而言,谁才是下一个苹果呢?

注:文中王峰、尹飞均为化名

柳叶合心是什么意思携号转网13年“难产史”》一文由九站网收集整理,不代表本站支持本文观点,如有疑问请与我们取得联系

热门频道推荐 建站经验 策划盈利 搜索优化 业界动态 境外动态 网络评论 传媒播报 产品运营 交互设计 网站推广 免费资源 网络游戏 网页游戏 电商要闻 电商分析 移动通讯 数码咨讯 移动应用 数码评测 创业模式 创业资本 创业点评 创业经验 电商淘客 电商微商

九站草根门户 服务草根站长 集结网络群体的力量!
免责申明:本站为非盈利性网站,网站所载文章除申明原创皆来源于网络,其版权归原作者所有。如无意侵犯您的权益,请及时与我们联系,我们将在第一时间处理您的诉求。
PHP程序订制开发,九站系统销售联系QQ 1142088012 蜀ICP备06021074号 Copyright 2011-2016 © Www.O9z.Net .All Rights Reserved